Βασίλης Φωτάκης: «Οι Δήμοι δεν αντέχουν άλλο την οικονομική πίεση – Μόλις στο 40% η ανεξαρτησία τους»

Σε έντονη οικονομική πίεση βρίσκονται οι Δήμοι της χώρας, όπως επισημαίνει ο αντιδήμαρχος Οικονομικών του Δήμου Αγρινίου Βασίλης Φωτάκης, με την οικονομική τους αυτοτέλεια να παραμένει περίπου στο 40%.

 

Όλο και περισσότερο «αποτυπώνεται» το αυξανόμενο «κλίμα» της οικονομικής πίεσης των Δήμων της χώρας, ενώ η οικονομική τους ανεξαρτησία παραμένει περιορισμένη, φτάνοντας περίπου το 40%. Την ίδια στιγμή, η αύξηση του λειτουργικού κόστους, η επιμονή των υψηλών ενεργειακών τιμών και η επιβολή του τέλους ταφής εντείνουν την ασφυξία, ενώ χωρίς τη διασφάλιση της βιωσιμότητας και επαρκή στελέχωση, οι Δήμοι αδυνατούν να ανταποκριθούν στις δικαίως διαρκώς αυξανόμενες κοινωνικές απαιτήσεις.

Ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών του Δήμου Αγρινίου Βασίλης Φωτάκης μιλώντας στη «Συνείδηση» αναφέρθηκε στον τρόπο που λειτουργεί ένας οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης και πως διαμορφώνεται η οικονομική του διαχείριση και ο προϋπολογισμός του, για να δείξει πως διογκώνεται το «κλίμα» πίεσης στους Δήμους ως προς το οικονομικό τους ζήτημα.

Συγκεκριμένα ο κ. Φωτάκης τόνισε: «τα οικονομικά των Δήμων βασίζονται σε κρατικές επιχορηγήσεις και τα δημοτική τέλη με την οικονομική ανεξαρτησία των Δήμων να ανέρχεται μεσοσταθμικά την πενταετία μέχρι και το 2025 περίπου στο 37% με 40%. Το κομβικό σημείο -και για αυτό ανέφερα το χρονικό διάστημα της πενταετίας- είναι διότι πλέον γίνεται παρακολούθηση μέσω του παρατηρητηρίου του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο διαθέτει δείκτες που αξιολογεί την απόδοση των Δήμων με έσοδα που προέρχονται από φόρους, τέλη και κρατικούς πόρους.

Στο παρατηρητήριο των Δήμων υπάρχει ο κόμβος διαλειτουργικότητας. Εκεί συγκεντρώνονται και αναλύονται όλα τα οικονομικά στοιχεία των Δήμων της χώρας και γίνεται και η παρακολούθηση της πορείας τους, η εκτέλεση δηλαδή του προϋπολογισμού ανά Δήμο. Βρισκόμαστε πλέον σε ένα ποσοστό στον κόμβο διαλειτουργικότητας πάνω από 70%, ενώ θα προστεθούν και τα νομικά πρόσωπα. Υπάρχει επίσης και η οικονομική αξιολόγηση που εφαρμόζει το σύστημα των δεικτών σχετικά με τις επιδόσεις των Δήμων.

Το κομβικό για εμάς είναι η οικονομική ανεξαρτησία των Δήμων, η οποία είναι περίπου στο 40%, όπως προαναφέραμε. Παρά την αύξηση των κεντρικών αυτοτελών πόρων κατά την περίοδο του 2023 και του 2024 αλλά και το νέο σύστημα κατανομής τους, οι Δήμοι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα, μεγάλη πίεση δηλαδή.

Η αύξηση του λειτουργικού κόστους, η μη αποκλιμάκωση του ενεργειακού κόστους, η επιβολή του τέλους ταφής έχουν δημιουργήσει μια κατάσταση οικονομικής ασφυξίας σε όλους του Δήμους της χώρας.

Η οικονομική σταθερότητα των Δήμων είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνολικά και επειδή οι Δήμοι είναι οι πρώτοι φορείς, που έρχονται σε επαφή με τους πολίτες και οι πρώτοι που καλούνται να αντιμετωπίσουν τα καθημερινά τους προβλήματα, τον βαθμό επικουρικότητας που έχουν οι Δήμοι και της εγγύτητας με την κοινωνία, αν δεν εξασφαλιστεί η οικονομική τους βιωσιμότητα, τότε είναι αδύνατον να ανταποκριθούν στις δικαίως αυξανόμενες απαιτήσεις της κοινωνίας.

Ένα κομβικό σημείο για να επιτευχθούν οι στόχοι (γιατί είναι καλή η θεσμική θωράκιση με τον κόμβο διαλειτουργικότητας όπου μπορούμε να βλέπουμε τα στοιχεία, να εξυγιάνουμε του Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα) είναι η απαραίτητη στελέχωση των Δήμων, οι οποίοι αδυνατούν να παρέχουν βασικές υπηρεσίες. Ο Δήμος Αγρινίου τυγχάνει να είναι ένας μεγάλος Δήμος και να έχει υπηρεσίες αρκετά στελεχωμένες στο σύνολό τους, χωρίς φυσικά να πούμε πως δεν υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις, αλλά υπάρχουν Δήμοι που δεν διαθέτουν βασικές υπηρεσίες όπως λ.χ. τεχνικές υπηρεσίες κλπ. Για παράδειγμα ο Δήμος Θέρμου που δεν διαθέτει τεχνική υπηρεσία και τον καλύπτουμε εμείς ως Δήμος Αγρινίου.

Μέσω της ανάλυσης των στοιχείων στο παρατηρητήριο και των 325 Δήμων της χώρας και την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, βάσει αυτών, προφανώς, λαμβάνονται και οι πολιτικές αποφάσεις.

Με τη συσσώρευση των κρίσεων, αλλά και τις πολιτικές που ακολουθούνταν επί 20ετία και πίσω βλέπουμε πως ένα ποσό περίπου στα 7 εκατ. ευρώ με 8 εκατ. ευρώ κάθε χρόνο να συσσωρεύονται σε ανείσπρακτες οφειλές. Αυτό δεν είναι μόνο οικονομική αδυνατότητα, είναι και μια κουλτούρα που έχει καλλιεργηθεί και είναι κάτι που πρέπει να αποσαφηνιστεί όσο και δύσκολο να είναι. Προφανώς και υπάρχουν συμπολίτες μας που αντιμετωπίζουν στενότητα στην οικονομική τους διαχείριση, όμως αυτό δεν μπορεί να είναι συλλήβδην για όλους καθιστώντας τους «μπαταχτσήδες» στο Δήμο Αγρινίου, είτε αφορά φυσικά είτε νομικά πρόσωπα. Επίσης, να πούμε πως έχει αλλάξει η διαδικασία είσπραξης των εσόδων με απόφαση στις αρχές του 2026.

Υπάρχει και το ζήτημα των κλήσεων του ΚΟΚ. Ως προς αυτό το θέμα υπάρχουν δύο ζητήματα. Το ένα αφορά ξεχασμένες κλήσεις από τους πολίτες ή αγνόηση των κλήσεων αυτών ή αδυναμία πληρωμής και το δεύτερο αφορά τη μη βεβαίωση, η οποία ήταν υποχρέωση των Δήμων. Στο παρελθόν δεν υπήρχαν τα συστήματα που έχουμε σήμερα με τη διαλειτουργικότητα που υπάρχει μέσω των υπηρεσιών και της ΑΑΔΕ, του gov.gr και όλων των υπόλοιπων εφαρμογών που έχουν αναπτυχθεί, όπου προφανώς και ο Δήμος Αγρινίου έχει αναπτυχθεί αρκετά στο κομμάτι αυτό.

Όλα αυτά όμως δημιουργήθησαν ένα ακανόνιστο πλαίσιο. Να πούμε ακόμη πως υπήρχε μεγάλη κουβέντα για το πότε ισχύει η παραγραφή των κλήσεων που προφανώς όσες έχουν βεβαιωθεί θα ακολουθηθεί η 20ετία, αλλά όσες κλήσεις δεν είχαν βεβαιωθεί για τον οποιοδήποτε λόγο αυτές παραγράφηκαν.

Δεν έχει νόημα να μιλάμε για νούμερα γιατί ακουμπούν σε κοινωνικά ευαίσθητα δεδομένα από την στιγμή που υπήρχαν οικονομικές αρρυθμίες που προκάλεσαν οικονομική δυσπραγία στον κόσμο. Όλα αυτά συνυπολογίζονται και γι’ αυτό και το θεσμικό πλαίσιο της Πολιτείας, σχετικά πρόσφατα, ήταν τέτοιο για να μπορέσει να κλείσει ένα «κεφάλαιο» που αφορούσε κακή διαχείριση των Δήμων της χώρας, και γι αυτό δημιουργήθηκε και το παρατηρητήριο των Δήμων στη συνέχεια, αλλά και «ενεργοποιήθηκαν» οι ενέργειες για τη μη βεβαίωση ή τη μη είσπραξη των οφειλόμενων, ώστε κάνοντας τις ενέργειες αυτές να μπορεί ο Δήμος, ο εκάστοτε Δήμος, να διεκδικεί επιπλέον πόρους από την Πολιτεία».

Κωνσταντίνος Χονδρός – Εφημερίδα «Συνείδηση»

sinidisi.gr