ΑΣΤΑΚΟΣ: Ο ΜΟΝΑΔΙΚΟΣ ΟΙΚΙΣΜΟΣ ΣΤΗΝ ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑ ΟΠΟΥ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΙ ΕΠΙ ΤΟΥ ΕΔΑΦΟΥΣ Η ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΑΠΟ ΤΟ 1990 ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΟΛΗΣ

 ΑΣΤΑΚΟΣ: Ο ΜΟΝΑΔΙΚΟΣ ΟΙΚΙΣΜΟΣ ΣΤΗΝ ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑ ΟΠΟΥ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΙ ΕΠΙ ΤΟΥ ΕΔΑΦΟΥΣ Η ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΑΠΟ ΤΟ 1990 ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΟΛΗΣ

Τη δεκαετία του 1980, στο πλαίσιο της τότε πολιτικής του Αντώνη Τρίτση για τη σύνταξη πολεοδομικών μελετών επέκτασης των οικισμών στην Αιτωλοακαρνανία, αλλά και στην υπόλοιπη Ελλάδα, ανατέθηκε η σύνταξη πολεοδομικής μελέτης για την επέκταση του παλαιού σχεδίου πόλης του Αστακού.

Η μελέτη αυτή συντάχθηκε και εγκρίθηκε με ΦΕΚ το 1990, πριν από 36 χρόνια δηλαδή. Η επέκταση συμπεριέλαβε τον συνοικισμό του Χοβολιού, καθώς και την έκταση που εκτείνεται μεταξύ του Χοβολιού και του παλαιού σχεδίου πόλης του Αστακού, μέχρι την επαρχιακή οδό Αστακού – Μύτικα.

Μετά την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης, το 1990, ανατέθηκε σε ομάδα μελετητών η πράξη εφαρμογής της μελέτης αυτής. Πρόκειται, ουσιαστικά, για την πράξη που, όταν εγκριθεί και κυρωθεί, καθορίζει πώς διαμορφώνεται τελικά κάθε ιδιοκτησία που εντάχθηκε στην επέκταση του σχεδίου, καθώς και το δίκτυο των κοινόχρηστων χώρων, όπως δρόμοι, πλατείες κ.λπ.

Η πράξη εφαρμογής, μετά από πολλές περιπέτειες, εγκρίθηκε και κυρώθηκε το 2014, επί δημαρχίας Σαμαρά. Από την έγκριση και την κύρωσή της εξαιρέθηκαν κάποιες παραρεμάτιες περιοχές, λόγω μη οριοθέτησης και μη κατασκευής των αναγκαίων έργων διευθέτησης των ρεμάτων αυτών.

Από το 2014 μέχρι σήμερα, παρότι η πράξη εφαρμογής έχει κυρωθεί και ισχύει γενικά —εκτός των εξαιρέσεων που προαναφέρθηκαν— δεν έχει προχωρήσει η εφαρμογή της επί του εδάφους. Δηλαδή, δεν έχουν υλοποιηθεί οι προβλεπόμενοι κοινόχρηστοι δρόμοι, οι πλατείες κ.λπ., ούτε έχουν διαμορφωθεί επί του εδάφους οι ιδιοκτησίες όπως τελικά προβλέπονται, ώστε να μπορούν να αξιοποιηθούν χωρίς πολεοδομικά κωλύματα.

Για να γίνει αυτό, απαιτείται η εκπόνηση σχετικής μελέτης από την ομάδα που συνέταξε την πράξη εφαρμογής, η οποία είναι αναγκαία για την τελική εφαρμογή της πράξης, τις τυχόν αποζημιώσεις ιδιοκτητών κ.λπ.

Το κόστος αυτής της μελέτης, η οποία εκκρεμεί τουλάχιστον από το 2014, ανέρχεται περίπου στις 150.000 ευρώ. Παρά τις υποσχέσεις, μέχρι σήμερα δεν κατέστη δυνατή η εξασφάλιση αυτού του ποσού, το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει στην έναρξη των εργασιών για την εφαρμογή της επέκτασης του σχεδίου.

Είναι αυτονόητα τα οφέλη από την εφαρμογή της επέκτασης: δημιουργία αξιοποιήσιμων οικοπέδων, κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων και, γενικότερα, επέκταση της πόλης με κανόνες νομιμότητας και χωρίς τις αυθαιρεσίες που δημιουργεί η έλλειψη οργανωμένων οικοδομήσιμων χώρων.

Χαρακτηριστικά αναφέρω ότι η Βόνιτσα και η Αμφιλοχία, οι οποίες την ίδια περίοδο —το 1990— επέκτειναν τα σχέδιά τους, στη συνέχεια τα εφάρμοσαν και έχουν σχεδόν διπλασιαστεί σε έκταση.

Ο Αστακός, αντίθετα, ακόμη δεν έχει εφαρμόσει το σχέδιο της επέκτασης και παραμένει στάσιμος. Το κόστος των απαιτούμενων μελετών δεν είναι σημαντικό και μπορεί να εξασφαλιστεί από πολλές πηγές χρηματοδότησης.

Η παρούσα Δημοτική Αρχή, παρότι το θέμα τέθηκε στην αρχή της πρώτης θητείας της, δεν ασχολήθηκε περαιτέρω μέχρι σήμερα.

Έχω την εντύπωση ότι δεν επιθυμεί ουσιαστικά την εφαρμογή της επέκτασης, προκειμένου να μην διαταραχθούν οι υπάρχουσες ισορροπίες μεταξύ των ιδιοκτητών που επηρεάζονται. Κάποιοι από αυτούς, ίσως, δεν επιθυμούν την εφαρμογή λόγω άγνοιας των πραγματικών δεδομένων και των δυνατοτήτων που αυτή δημιουργεί.

Ανεξάρτητα, πάντως, από τις προθέσεις, η Δημοτική Αρχή οφείλει πάραυτα να ενεργήσει για την εφαρμογή της επέκτασης, η οποία, άλλωστε, περιλαμβάνεται στο προεκλογικό της πρόγραμμα.

Άλλως, φέρει ακέραια την ευθύνη για τη στασιμότητα της ανάπτυξης του οικισμού.

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΟΥΡΝΑΡΑΣ

ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΕΜΠ

ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ:

Όταν μια Πράξη Εφαρμογής έχει κυρωθεί (με απόφαση Περιφερειάρχη) και εκκρεμεί η υλοποίησή της στο έδαφος, η διαδικασία περνάει από το θεωρητικό/ διοικητικό στάδιο στην υλική εφαρμογή της πολεοδομικής μελέτης. 

Για την περιοχή του Αστακού (όπως και για κάθε περιοχή που εντάσσεται στο σχέδιο πόλης), οι ενέργειες που πρέπει να γίνουν διακρίνονται σε αυτές που αφορούν τον Δήμο (Ξηρομέρου) και σε αυτές που αφορούν τους ιδιώτες ιδιοκτήτες ακινήτων. 

Ενέργειες από την πλευρά του Δήμου

 Ο Δήμος έχει την κύρια ευθύνη για την υλοποίηση της Πράξης Εφαρμογής στο έδαφος: Μεταγραφή της Πράξης: Η κυρωμένη πράξη, μαζί με τους κτηματολογικούς πίνακες και τα διαγράμματα, πρέπει να μεταγραφεί στο οικείο Υποθηκοφυλακείο ή να καταχωριστεί στο αρμόδιο Κτηματολογικό Γραφείο. 

Με τη μεταγραφή αυτή, συντελούνται οι εμπράγματες μεταβολές (ιδιοκτησίες που αλλάζουν σχήμα, συνενώνονται ή προσκυρώνονται). Πασσάλωση (Τοποθέτηση Οροσήμων): Ο Δήμος, μέσω της τεχνικής του υπηρεσίας ή αναδόχου τοπογράφου μηχανικού, οφείλει να εφαρμόσει τα νέα όρια των οικοδομικών τετραγώνων και των νέων οικοπέδων στο έδαφος τοποθετώντας πασσάλους (οριοθέτηση). 

Διαδικασία Αποβολής και Κατάληψης Κοινοχρήστων Χώρων: Για να διανοιγούν οι νέοι δρόμοι, οι πλατείες και οι κοινόχρηστοι χώροι, ο Δήμος πρέπει να καταλάβει τις εκτάσεις αυτές.

 Αν υπάρχουν κτίσματα, περιφράξεις ή δέντρα στους νέους κοινόχρηστους χώρους, ακολουθείται η διαδικασία της διοικητικής αποβολής των προηγούμενων κατόχων ή της αποζημίωσης των επικειμένων. 

και Είσπραξη Εισφορών σε Χρήμα: Ο Δήμος συντάσσει τους πίνακες επιβολής της εισφοράς σε χρήμα, προκειμένου να εισπράξει τα ποσά από τους ιδιοκτήτες για την κατασκευή των βασικών έργων υποδομής (δρόμοι, δίκτυα κ.λπ.).